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食品安全操作与培训指南

第1章食品安全法律法规与责任体系

1.1核心法律条文解读与适用范围

依据《中华人民共和国食品安全法》（2021年修订版）第十二条规定，本法适用于食品生产经营者、食品行业协会组织、食品安全监管部门以及消费者等所有涉及食品安全活动的主体。对于从事食品生产、销售、餐饮服务的企业，该法确立了“全程控制”原则，要求从原料采购、生产加工、包装运输到销售消费的全链条均受法律约束。该法第三条明确了“预防为主、风险管理”的核心方针，要求企业在制定食品安全管理制度时，必须建立以风险为本的预防体系，而非事后补救。例如，某乳制品企业若仅依赖出厂检验报告，而忽视了原料乳的农残风险监