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食品安全与质量监督手册

第1章总则与法律法规

1.1食品安全监督管理体制概述

我国实行的是“政府主导、部门联动、社会参与、企业负责”的食品安全监督管理体制，其中政府主导是核心，市场监管部门作为主要执法主体，负责统筹规划和组织协调。在地方层面，县级以上地方人民政府负责本行政区域内的食品安全监督管理工作，而各级食品药品监督管理部门（现多整合为市场监管部门）具体负责日常监管执法。

监督体系构建了一个从中央到地方、从职能部门到基层网格的严密网络，确保食品安全监管无死角、全覆盖，形成了“横向到边、纵向到底”的监督格局。该体制强调“党政同责、一岗双责”，要求党委和政府领导同志必须履行食品安