食品安全监管与应急处理手册（执行版）.docxVIP

食品安全监管与应急处理手册（执行版）

第1章食品安全法律法规体系与责任认定

1.1国家食品安全基本法律框架解析

依据《中华人民共和国食品安全法》（2021年修正）第三条规定，食品安全工作实行“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的方针，确立了以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”为核心的法律体系。该法第五条明确了国务院食品安全监督管理部门（现为国家市场监督管理总局）的中央统一领导地位，并授权省、自治区、直辖市人民政府负责本行政区域内的食品安全监督管理工作，形成了“中央统筹、地方负责”的纵向管理架构。

法律体系构建了从“食品生产许可”到“食品经营许可”再