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便民惠民服务措施与规范

一、总则

1.1制定目的

为深入贯彻以人民为中心的发展思想，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，切实提升公共服务效能和群众满意度，特制定本规范。

1.2制定依据

本规范依据《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》《国务院关于在线政务服务的若干规定》等法律法规，以及《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》等政策文件制定。

1.3适用范围

本规范适用于各级行政机关、事业单位、公共服务企业及其工作人员在提供便民惠民服务过程中的行为规范、服务标准和管理要求。

1.4基本原则

便民惠民服务应当遵循以下原则：

依法依规原则：严格遵守法律法规，确保服务合法合规

公开透明原则：服务事项、流程、标准、时限全面公开

便民高效原则：简化流程，提高效率，最大限度方便群众

公平公正原则：平等对待所有服务对象，杜绝歧视性服务

质量至上原则：持续提升服务质量，满足群众多样化需求

二、服务事项管理

2.1事项清单管理

第五条【清单制度】各级服务机构应当建立便民服务事项清单制度，实行目录化管理。清单应当包括：

事项名称、编码、类型

设定依据、实施机关

办理条件、申请材料

办理流程、时限要求

收费标准、监督方式

第六条【动态调整】事项清单应当根据法律法规变化、机构改革、群众需求等情况及时调整，调整后的清单应当在10个工作日内向社会公布。

2.2事项标准化

第七条