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招标投标程序与风险防范指南

第1章招标前期准备与资格预审

1.1项目可行性研究与需求论证

项目立项是招标的基石，需依据国家《企业投资项目核准和备案管理条例》及行业主管部门的最新规定，对拟建设项目的必要性、合规性进行初步审查。对于政府投资项目，必须严格执行“三重一大”决策机制，确保项目符合公共利益目标，避免盲目立项导致后续无效招标。需求论证阶段应聚焦于“价值锚定”，即明确项目必须达到的核心功能指标与质量红线。例如，在市政道路项目中，需依据《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）精确计算车道宽度、转弯半径及照明标准，确保设计方案不偏离业主的实际使用需求。

技术经济分析是论证的