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《关于外资研发总部认定事项告知承诺的实施意见(试行)》

为深化“放管服”改革，优化外商投资营商环境，落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》《优化营商环境条例》《外商投资法实施条例》相关要求，进一步简化外资研发总部认定办事流程，压缩办理时限，降低外资企业制度性交易成本，吸引更多跨国公司在华设立区域型、全球性研发总部，助力本地科技创新和产业升级，结合工作实际，制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于扩大高水平对外开放、推动利用外资高质量发展的决策部署，以提升政务服务便利化水平、激发外资市场主体活力为核心，在外资研发总部认定领域全面推行告知承诺制，构建“承诺即认定、核查重监管”的新型管理模式，打造市场化法治化国际化一流营商环境，更好发挥外资研发总部在技术创新、成果转化、人才引进方面的带动作用，推动本地构建开放型经济新体制。

（二）基本原则

1.便民利民，放权赋能。最大限度减少外资企业需要提交的证明材料，简化审核流程，压缩办理时限，让外资企业“少跑腿、快办理、少花钱”，充分尊重企业自主选择权，企业可自主选择是否采用告知承诺制办理认定。

2.依法合规，权责清晰。严格按照法定认定条件和程序推行告知承诺制，明确认