【研究报告】省市政务平台下沉背景下县域高频政务服务堵点破解研究.docx

省市政务平台下沉背景下县域高频政务服务堵点破解研究

研究报告

摘要

随着省市一体化政务服务平台持续向县域延伸下沉，高频政务服务作为直接面向企业群众、最能体现政务服务质效的关键环节，其运行质量直接关系群众获得感与营商环境建设水平。北方欠发达县域受经济基础薄弱、财政保障不足、数字化人才短缺、基层服务力量有限等现实因素制约，不具备独立搭建高频政务服务专属系统、自主优化业务流程的条件，所有高频事项办理均依托省市下沉平台开展。本文立足北方欠发达县域基层实际，通过对北方偏远欠发达县域、北方偏远欠发达县域、北方偏远欠发达县域、北方偏远欠发达县域、北方偏远欠发达县域等区域县域政务服务大厅、乡镇便民服务站点及一线工作人员开展实地走访调研，梳理省市平台下沉后县域高频政务服务运行现状，系统剖析事项办理流程繁琐、线上线下衔接不畅、数据共享不充分、基层服务能力不足、下沉平台适配性差、服务普惠性不足等现实堵点，从层级治理、条块分割、制度机制、人才保障、考核导向等方面分析深层成因，立足县域应用端定位，摒弃自建政务服务系统的误区，提出针对性破解路径，为同类欠发达地区依托上级平台优化高频政务服务、提升群众办事便利度提供实践参考。

关键词：省市政务平台下沉；县域高频政务服务；政务服务堵点；基层便民服务；北方欠发达县域

一、绪论

（一）研究背景

推进政务服务标准化、规范化、便利化，是深化“放管服”改革、优化营商环境、建