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城市占道施工统筹管控实施细则

第一章总则

第一条制定目的

为规范城市占道施工行为，统筹协调各类占道施工活动，减少施工对城市交通运行、市容环境、市民生活及公共安全的影响，提升城市精细化管理水平，保障城市道路完好、交通畅通和公共利益，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》《城市道路占用挖掘管理办法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本细则。

第二条适用范围

本细则适用于本市行政区域内所有占用城市道路（含车行道、人行道、绿化带、公交站台、盲道等）进行的各类施工活动，包括但不限于市政基础设施维修改造、管线敷设（供水、供电、燃气、通信等）、道路养护、建筑工程施工、临时设施搭建、应急抢修等占道施工行为，以及相关审批、监管、协调、验收等活动。

应急抢修类占道施工（如燃气泄漏、水管爆裂、电力故障等）可先启动施工，再按规定补办相关手续，其余各类占道施工均需提前办理审批手续，未经审批不得擅自施工。

第三条核心原则

1.统筹规划原则：坚持“统一规划、集中管控、协同推进”，统筹各类占道施工的时序、范围和标准，避免重复开挖、交叉施工，减少对城市运行的叠加影响。

2.安全优先原则：将施工安全、交通安全和公共安全置于首位，严格落实安全防护措施，防范各类安全事故发生，保障施工人员和市民人身财产安全。

3.便民高效原则：优化审批流程，缩短审批时限，合理安排施工时段和施工方案，最大限度降低