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提升城市风险防控和应急保障能力基本原则

引言

在交通与基础设施领域，城市生命线工程的安全可靠性是重中之重。随着人口流动加速和交通流量激增，城市交通拥堵、路面塌陷、桥梁结构受损等风险点日益增加。供水、供气、供热等管网系统的老化程度不一，在遭遇突发地质灾害或人为破坏时，极易引发区域性服务中断，威胁城市基本运转。地下空间开发带来的消防疏散压力增大，人员密集场所的消防安全管控难度加大，火灾爆炸风险成为潜在威胁。

健全多层次、一体化的城市应急保障机制。要建立健全由政府主导、社会参与、专业力量协同的城市应急救援体系，明确各级应急管理部门、消防救援机构、医疗卫生机构及行业主管部门的职责分工与协作关