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乡村绿化美化建设指南（试行）

一、总体要求

（一）适用范围

本指南适用于全国范围内行政村、自然村、农垦国有农场居民点、国有林区林场基层生产生活区的绿化美化建设与管理，各地可根据本地区自然气候条件、经济发展水平调整具体指标。

（二）基本原则

1.生态优先，因地制宜。立足不同区域立地条件，顺应自然地形地貌，北方干旱半干旱地区优先选择节水耐旱植被，避免大规模建设高耗水草坪；南方水网地区突出水乡自然风貌，丘陵山区保留山林野趣，杜绝千村一面、形象工程。

2.乡土为主，节约集约。优先利用村庄闲置宅基地、废弃工矿地、边角空地开展绿化，严格控制占用耕地尤其是永久基本农田，充分保留原有植被，避免大拆大建、推山挖湖，推广低成本近自然绿化模式，降低建设与养护成本。

3.保护优先，自然恢复。严格保护村庄原有古树名木、护村林、风水林、天然植被，坚持自然恢复为主、人工修复为辅，不搞全面人工造林改造，保留乡村原有自然肌理。

4.共建共享，惠民利民。尊重村民意愿，动员群众投工投劳，鼓励发展绿化结合增收的林果、林下经济，让村民从绿化美化建设中获得收益，不搞违背群众意愿的强制工程。

（三）建设目标

到2025年，东部地区宜居行政村绿化覆盖率稳定达到35%以上，中西部地区达到30%以上，北方干旱半干旱地区不低于25%；村庄绿化覆盖率高于全国平均水平的行政村比例达到70%以上，累计建成10万个以上国家级、省级乡村绿化美化