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中国突发公共卫生事件应急指南2025版

一、事件分级与响应启动标准

本指南依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》，结合2020-2024年全国突发公共卫生事件处置经验，将事件划分为四级，响应层级与事件级别对应，触发标准如下：

1.特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）：符合以下任一条件即可触发：①新型病原体引发的传染病出现人际传播，且全国范围内累计报告确诊病例超过100例，或存在3个及以上省级行政区发生社区持续传播；②已有传染病出现跨区域大流行，每周新增确诊病例超过上一周的2倍，且波及5个及以上省级行政区；③发生特别重大疫苗接种不良事件，10人及以上出现严重异常反应且死亡病例超过2例；④核泄漏、生物泄露等事故导致超出省级处置能力的公共卫生危害。Ⅰ级响应由国务院联防联控机制牵头启动。

2.重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）：符合以下任一条件即可触发：①新型病原体传染病出现20-100例确诊病例，波及2-3个省级行政区，未出现全国性社区传播；②已有传染病局部暴发，1个省级行政区内累计报告病例超过100例，1周内新增病例超过30例；③发生重大食品安全事件，单次发病人数超过100人，或死亡病例超过3例；⑤输入性烈性传染病（如埃博拉、猴痘）出现本地二代病例。Ⅱ级响应由省级人民政府启动，报国务院联防联控机制备案。

3.较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）：符合以下任一条件即可触发：