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2026年儿童早期发展与健康管理服务指南

前言

儿童早期发展是指从胎儿期到6周岁阶段，通过营养保障、健康照护、情感支持、适宜刺激等综合干预措施，促进儿童体格、神经心理、社会情绪全维度健康发展的过程，是提升全人群健康素质的核心基础环节。为进一步规范全国各级各类儿童早期发展服务提供主体的服务行为，统一服务标准、明确操作流程、保障服务质量，切实降低儿童发育迟缓、营养不良、伤害事件发生率，依据国家现行相关法律法规与行业标准编制本指南，所有承接国家基本公共卫生服务儿童健康管理项目的机构、托育机构、幼儿园保健室、儿童保健专科机构均需参照本指南开展日常服务。本指南所有操作要求均经过2025年全国31个省份127个试点区县的落地验证，适配不同经济发展水平地区的服务承载能力，可直接落地执行。

核心术语定义

本指南涉及的核心概念统一按以下标准界定，所有服务场景不得随意扩大或缩小概念覆盖范围：

1.0-3岁儿童早期发展普惠服务：指面向所有0-3岁常住儿童提供的免费基础健康监测、发育筛查、喂养指导类服务，属于国家基本公共卫生服务均等化覆盖范畴，不得向居民收取任何费用。

2.生长发育百分位评估：指采用《7岁以下儿童生长标准》（WS/T423-2023）规定的百分位曲线，对儿童身长、体重、头围、BMI指标进行的分年龄段评估，P3以下判定为生长发育落后，P97以上判定为超重/肥胖。

3.高危儿专案管理：