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城市管理跨区域协作办法（试行）

第一章总则

第一条为破解跨区域城市管理盲区，健全协同联动治理体系，提升城市管理一体化、精细化水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国大气污染防治法》《城市管理执法办法》《城市市容和环境卫生管理条例》《市政公用设施抗灾设防管理规定》等法律法规及区域协同发展相关政策要求，制定本办法。

第二条本办法适用于相邻设区市、市辖区、县（市）城市管理相关部门（含综合行政执法、市容环卫、市政公用、园林绿化、违法建设治理等主管部门，以下统称成员单位）开展跨区域城市管理协作活动。跨省域相邻城市管理协作可参照本办法执行。

第三条跨区域城市管理协作目标为：建立权责清晰、协同高效、处置快速的跨区域城管工作机制，实现交界区域管理无盲区、执法无冲突、标准无差异，全面提升区域城市管理品质，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

第二章协作原则

第四条依法依规原则。所有协作事项必须严格符合现行法律法规规章规定，不得超越成员单位法定职权范围，不得违规减损公民、法人和其他组织合法权益，不得擅自增加市场主体负担。

第五条属地为主、联动协同原则。各成员单位按法定职责承担本辖区城市管理主体责任，对跨区域共性问题、跨界案件、联动事项主动对接、密切配合，杜绝推诿扯皮、责任悬空。

第六条便民高效原则。以服务群众、解决实际问题为核心，优化协作流程，压缩办理时限，降低跨区域办事