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2026年应急工程采购绿色通道实施方案

一、总则

为深入贯彻落实国家关于突发事件应对及应急管理体系现代化建设的总体要求，全面提升2026年度应对各类突发公共事件的工程保障能力，确保在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等紧急情况下，相关应急工程能够迅速、高效、有序地完成采购并投入使用，特制定本实施方案。本方案旨在建立规范、透明、廉洁且高效的应急工程采购绿色通道机制，在确保采购效率的同时，严守质量安全底线和廉洁纪律红线，实现“特事特办、急事急办”与“程序合规、监管到位”的有机统一。

本方案适用于各级国家机关、事业单位、团体组织（以下简称采购人）使用财政性资金或其他国有资金采购应急工程的行为。应急工程是指因突发公共事件引发，具有紧迫性、时效性，若不立即实施将危及人民群众生命财产安全、严重影响社会稳定或造成巨大经济损失的建设工程，包括但不限于建筑物抢险加固、市政设施抢修、临时安置点建设、疫情防控配套设施建设等项目。

实施应急工程采购绿色通道应遵循以下基本原则：

（一）生命至上，效率优先。在应对突发事件时，将保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定作为首要目标，打破常规采购流程的时限限制，最大限度地压缩采购周期，确保应急工程第一时间开工建设。

（二）依法合规，权责对等。虽然简化流程，但必须严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的基本精神。采