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工程审计服务收费标准计算实施指南

第一章总则

为统一各类工程审计服务的收费核算逻辑，规避恶意低价竞争、随意加价、计费规则模糊等行业乱象，保障审计服务质量与供需双方合法权益，特制定本实施指南。本指南适用于各级行政事业单位、国有企业、民营投资主体委托的房屋建筑、市政公用、交通、水利、能源、信息化建设等全领域工程类审计服务的费用核算工作，所有计费规则均严格对标现行国家相关法律法规及行业标准，包括《中华人民共和国价格法》、《建设工程造价咨询规范》GB/T51262-2017、《会计师事务所服务收费管理办法》发改价格〔2010〕196号、《工程造价咨询服务收费管理暂行办法》建标造函〔2002〕86号、《政府投资项目审计规定》审投发〔2011〕173号，所有核算过程均需留存纸质记录归档，保存期限不低于15年。

本指南执行过程中遵循四项核心原则，第一是公开透明原则，所有收费分项明细必须在招标、合同签订环节全部列明，不得设置任何隐形收费项；第二是质价匹配原则，收费标准与审计服务投入的人员资质、工作量、成果质量直接挂钩，不得出现低收费对应高服务要求的不合理约定；第三是风险对等原则，核减追加收费、司法鉴定类高风险服务的计费规则需充分匹配受托方承担的执业风险，不得随意转嫁风险给审计机构；第四是合规优先原则，所有收费核算结果不得突破国家及地方行业监管文件的限额要求，财政性资金投资项目的审计服务费不得超