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医疗纠纷人民调解工作实施规范

第一章总则

为有效预防和妥善化解医疗纠纷，规范医疗纠纷人民调解工作，维护医患双方合法权益，构建和谐医患关系，根据《中华人民共和国人民调解法》、《医疗纠纷预防和处理条例》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规及司法解释，结合实际工作情况，制定本实施规范。本规范旨在确立医疗纠纷人民调解工作的基本原则、组织架构、运行机制及保障措施，确保调解工作专业化、法治化、规范化运行，充分发挥人民调解在解决医疗纠纷中的主渠道作用。

医疗纠纷人民调解工作应当遵循以下核心原则：首先，坚持自愿平等原则。在医患双方当事人自愿、平等的基础上进行调解，不得强迫调解。调解过程中，尊重当事人的意愿，任何一方当事人有权在调解的任何阶段提出终止调解的要求。其次，坚持合法合理原则。依据法律、法规、规章和国家政策进行调解，同时兼顾医疗行业的特殊性与公序良俗，调解结果不得损害国家利益、社会公共利益以及第三人合法权益。再次，坚持尊重科学原则。涉及复杂医学专业问题的，应当依靠专家库，进行科学评估与鉴定，以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地划分责任。最后，坚持预防与化解并重原则。在化解现有纠纷的同时，注重发现医疗机构在管理、服务流程中存在的漏洞，及时提出改进建议，从源头上减少纠纷的发生。

本规范适用于各级医疗纠纷人民调解委员会（以下简称“医调委”）及其人民调解员开展医疗纠纷调解活动。医调委是依法设立的