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2026年农村留守儿童关爱服务方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于做好2025年全面推进乡村振兴重点工作的意见》关于健全农村留守儿童关爱服务体系的部署要求，根据民政部2025年第三季度全国农村留守儿童动态监测数据（全国现有农村留守儿童共643.5万名，其中不满16周岁儿童占比92.7%，父母双方外出务工、无有效监护的儿童占比18.2%，隔代监护、亲戚委托监护占比达94.6%），结合当前农村留守儿童关爱服务工作短板，制定本2026年农村留守儿童关爱服务方案。

一、总体要求

坚持以儿童利益优先为原则，构建“监测精准、监护到位、服务全面、保障有力”的农村留守儿童关爱服务体系，2026年实现以下核心工作目标：

1.全国农村留守儿童信息动态更新准确率保持在98%以上，风险儿童预警响应及时率达到100%

2.乡镇（街道）未成年人保护站覆盖率达到100%，行政村（社区）“儿童之家”覆盖率达到95%以上

3.义务教育阶段农村留守儿童辍学率实现动态清零，心理健康筛查覆盖率达到100%

4.农村留守儿童法定监护人监护责任签约覆盖率达到100%，事实无人抚养留守儿童应保尽保率达到100%

5.农村留守儿童关爱服务群众满意度达到85%以上，侵害留守儿童合法权益案件立案后办结率达到100%

二、重点工作任务

（一）完善精准摸排与动态监测机制

依托全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统，建立“季度全面摸