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2026年城市可持续发展战略方案

本方案以2030年前碳达峰、2060年前碳中和战略目标为核心牵引，衔接《国家新型城镇化规划（2021-2035年）》《“十四五”新型城镇化实施方案》落地要求，针对2026年作为“十五五”规划开局首年的节点特征，围绕生态优先、产城融合、民生兜底、智慧赋能四大核心维度制定全域实施路径，覆盖全国地级及以上城市、县级市及县城，分类引导超大特大城市、大城市、中小城市差异化落地，确保城市发展全面契合人口资源环境承载能力，实现经济效益、社会效益、生态效益协同统一。

2026年末城市发展核心可持续指标全部达标，其中生态领域：建成区绿地率不低于38.9%，地级及以上城市空气质量优良天数比例不低于87.5%，PM2.5平均浓度不超过28微克/立方米，城市生活垃圾资源化利用率不低于65%，建筑垃圾资源化利用率不低于60%，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%；低碳领域：城镇新建建筑全面执行绿色建筑星级标准比例不低于90%，既有建筑节能改造面积不低于1.5亿平方米，万元GDP能耗较2025年下降3.2%以上，万元GDP二氧化碳排放量较2025年下降3.6%以上，绿色产业增加值占GDP比重不低于10%；民生领域：城镇常住人口保障性住房覆盖率不低于27%，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不低于4.8个，15分钟生活圈覆盖率地级及以上城市不低于85%，县级市不低于75%；交