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旅馆业实名制登记管理规范

一、适用范围与基本要求

1.1适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内所有向社会公众提供经营性住宿服务的市场主体，涵盖但不限于星级旅游酒店、经济型连锁宾馆、城市民宿、乡村民宿、网约房、短租日租房、钟点房、招待所、单位培训中心住宿部、公寓式酒店、房车露营地固定营位、度假别墅住宿等各类住宿经营场所，非经营性留宿场所参照本规范落实实名登记要求。

1.2基本原则

（1）属地管辖原则：旅馆业实名制登记工作由住宿场所属地公安机关负责统一监督管理，各级相关部门按照职责分工协同落实监管责任；

（2）主体责任原则：经营主体是实名制登记的第一责任人，对本场所实名登记工作的合规性负全部责任；

（3）逐人实名原则：所有入住人员必须全部、逐人完成身份登记与核验，不得遗漏、不得简化；

（4）人证一致原则：登记身份信息必须与入住人员本人一致，核验通过后方可办理入住。

1.3核心目标

通过落实实名制登记，防范打击涉旅馆违法犯罪活动、堵截在逃人员、预防涉恐涉暴涉毒等违法犯罪发生，保护旅客合法权益，维护住宿行业治安秩序。

二、实名制登记责任划分

2.1自营住宿场所责任

独立经营的住宿场所，法定代表人、实际经营者为实名制登记第一责任人，必须指定专职或兼职治安负责人，专门负责本场所实名制登记的日常管理、人员培训、异常上报等工作，确保每一项登记要求落实到位。

2.2连锁加盟住宿场所责任