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2026年医疗机构药品招标投标管理制度

第一章总则

第一条为规范2026年度各级医疗机构药品招标投标行为，保障药品质量安全、供应稳定、价格合理，维护招标投标各方合法权益，防范医药购销领域廉政风险，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医药价格和招采信用评价制度》及国家医保局2025年印发的《药品集中带量采购常态化制度化实施导则》等法律法规及政策文件，制定本制度。

第二条本制度适用于全国各级公立医疗机构（含基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构、妇幼保健机构、专科防治机构）的药品招标投标活动，军队医疗机构、非公立医疗机构可参照执行。麻醉药品、第一类精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、疫苗、血液制品等国家实行特殊管理的药品，按照国家相关规定采购，不适用本制度。

第三条药品招标投标活动应当坚持以下基本原则：（一）公开公平公正原则。所有规则、流程、结果全程公开，对所有投标人一视同仁，不得设置歧视性、隐性准入门槛；（二）质量优先原则。将药品质量安全作为评标核心指标，优先选择临床认可度高、质量可靠的药品；（三）价格合理原则。以带量采购为核心，通过充分竞争挤压药品虚高价格空间，保障药品价格与临床价值相匹配；（四）供应稳定原则。将投标人供应能力、配送时效作为核心评审维度，保障临床用药需求；（五）信用绑定原则。将医药价格和招采信