长沙市建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施指南(试行).docxVIP

长沙市建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施指南(试行)

1总则

1.1编制目的

为建立健全长沙市建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”），推动安全监管关口前移、源头管控，有效防范和遏制建筑施工生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《湖南省安全生产风险分级管控和隐患排查治理办法》《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控技术指南》等法律法规及规范性文件，结合本市建筑施工实际，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于长沙市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑工程（含住宅、公共建筑、工业建筑等）、市政基础设施工程（含城市道路、桥梁、隧道、轨道交通、地下综合管廊、供水排水、燃气热力等）的双重预防机制建设、运行及监督管理。

1.3基本原则

1.3.1主体责任落实原则：建设单位牵头统筹，施工单位具体实施，监理单位全程监督，勘察、设计、起重机械安装拆卸、检测等相关单位依法履行各自职责，形成全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的工作体系。

1.3.2分级分类管控原则：根据风险等级、工程类型、施工阶段实施差异化管控，确保风险管控资源精准匹配。

1.3.3动态闭环管理原则：风险辨识评估、管控措施更新、隐患排查治理全流程实现动态调整，形成“辨识-评估-管控-排查-治理-销号”的闭环管