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2026年营商环境有关问题自查报告

根据《XX省优化营商环境领导小组关于开展2026年度营商环境问题自查自纠的通知》要求，我市对照国家《优化营商环境条例》《XX省优化营商环境办法》以及全国营商环境评价18项一级指标体系，组织32个市直责任部门、12个县（市、区）全覆盖开展问题自查，通过企业问卷调研、部门自查梳理、热线诉求汇总、第三方机构深度访谈四种方式，累计收集有效样本企业1268家，梳理汇总问题线索217条，经分类甄别、审核研判，最终确认营商环境存在问题4大类21项，现将自查情况报告如下：

一、市场环境方面存在的问题

市场环境是营商环境的核心基础，本次自查围绕市场准入、要素供给、公平竞争三个维度开展排查，累计发现问题8项，涉及企业反映集中的痛点堵点如下：

1.市场准入隐性壁垒仍未完全破除

一是准入门槛的松绑未完全传导到实操层面。虽然国家明确提出“非禁即入”，但在部分特种行业经营许可办理中，仍然存在“玻璃门”“弹簧门”问题。本次调研中，8家从事民办职业技能培训的企业反映，目前审批环节要求提供“教学场地产权证明+3年以上租赁协议”，但市区核心商圈商业载体大多为分租形式，无法提供独立产权证明，导致12家申请企业中仅3家通过审批，通过率仅25%。二是政府采购和工程招投标领域对民营企业的隐性限制仍然存在。自查发现，2026年上半年全市公开招标的117项政府采购项目中，有19项在供应商资格