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淮安市公路水运工程平安工地建设标准化指南

1总则

1.1适用范围

本指南适用于淮安市行政区域内新建、改建、扩建的各类公路水运工程，包括高速公路、普通国省道、农村公路、航道整治、港口码头、船闸枢纽、跨河通道等工程的平安工地建设、管理与考评活动，公路水运养护工程可参照执行。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《交通运输部公路水运工程平安工地建设管理办法》《江苏省公路水运工程平安工地建设推进办法》《淮安市交通运输领域安全生产管理办法》等法规规范，结合我市河网密集、水运工程占比高、平原水网地区施工特点制定本指南。

1.3总体目标

以落实安全生产主体责任为核心，通过标准化建设实现施工现场安全管理系统化、规范化、精细化，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面防范各类生产安全事故，实现“五个零”目标：零重特大生产安全事故、零群体性中毒伤害事故、零重大机械设备事故、零重大火灾爆炸事故、零重大水域污染事故，全市公路水运工程市级示范平安工地达标率不低于60%，省级示范平安工地推荐通过率不低于80%，所有在建项目平安工地阶段性验收合格率100%。

2组织机构与责任体系标准化

2.1组织机构设置

建设单位应成立项目安全生产领导小组，设置专门的安全管理部门，按项目总投资规模配齐专职安全管理人员：总投资20亿元及以上项目不少于3人，10亿元~