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招标采购管理细则

本细则适用于所有使用预算资金、自筹资金开展的工程类、货物类、服务类招标采购活动，预算资金含一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的资金，自筹资金含单位自有经营收入、社会捐赠资金、专项自筹款项等，所有单项或批量采购估算价达到以下阈值的采购活动必须严格遵循本细则要求：工程类施工单项合同估算价200万元以上，与工程建设相关的重要设备、材料等货物采购单项合同估算价100万元以上，勘察、设计、监理、造价咨询、项目管理等服务类采购单项合同估算价50万元以上；未达到上述阈值的采购活动可参照本细则执行，鼓励采用竞争性谈判、询价、竞争性磋商等简化流程，但不得违反公开、公平、公正及诚实信用原则，不得化整为零规避公开招标，同一类项目12个月内累计采购金额达到公开招标阈值的必须采用公开招标方式。

1.组织管理与职责划分

1.1招标采购工作领导小组为决策层，由单位主要负责人任组长，分管财务、采购、核心业务的副职任副组长，成员包括财务、审计、纪检、各业务部门负责人，主要职责为审定年度招标采购计划、审批采购方式变更申请、审定中标结果、处理招标采购过程中的重大争议事项，所有重大决策需采用集体表决制，赞成票超过应到成员三分之二方可生效，表决过程全程记录并存档。

1.2采购归口管理部门为执行层，可指定综合管理部、采购部作为专门归口部门，具体职责为汇总编制年度采购计划、审核采购需求的合