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药品集中采购办法(试行)

第一章总则

第一条为进一步深化医药卫生体制改革，规范药品集中采购行为，挤出药品价格虚高水分，降低群众用药负担，保障药品质量稳定、供应充足，更好满足临床用药需求，根据《中华人民共和国药品管理法》《国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》等法律法规和政策要求，结合实际制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内各级各类公立医疗机构开展的药品集中采购活动，医保定点社会办医疗机构、定点零售药店自愿参加本行政区域药品集中采购，参照本办法执行。

第三条本行政区域药品集中采购遵循以下基本原则：

（一）招采合一、量价挂钩。全面落实带量采购，明确约定采购总量，以采购量换价格空间，实现价格与采购量直接挂钩，避免“招而不采、采而不量”。

（二）质量优先、价格合理。以药品质量为核心，建立质量优先的采购评审规则，在保障质量的前提下合理降低药品价格，杜绝“劣币驱逐良币”现象。

（三）公开透明、公平竞争。全流程公开采购信息、评审规则、中选结果，接受社会监督，保障所有符合条件的企业平等参与竞争，反对地方保护和不正当竞争。

（四）统一组织、分类施策。依托省级药品集中采购公共服务平台统一开展采购活动，针对不同品类药品的供应特点实行分类采购，兼顾降价格和保供应。

第二章组织管理

第四条成立本行政区域药品集中采购工作领导小组（以下简称领导小组），由医疗保障、卫