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碳减排项目实施与核算规范（最新版）

第一章总则

一、编制依据

本规范依据现行国家相关法律法规和技术标准制定，具体包括《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国碳排放权交易管理暂行条例》《碳排放权交易管理办法（试行）》（生态环境部令第19号）、发改办气候规〔2023〕321号《国家核证自愿减排量项目管理指引》、GB/T32151.1-2015《温室气体排放核算与报告要求第1部分：发电企业》、GB/T51366-2019《建筑碳排放计算标准》、GB/T17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、GB/T31705-2015《林业碳汇计量监测体系建设规范》等文件要求编制。

所有碳减排项目的实施、核算、核查全流程工作，均不得违反上述文件的强制条款要求。

二、适用范围

本规范适用于全国范围内工业节能改造、可再生能源利用、余热余压余能回收、建筑能效提升、农林碳汇、绿色交通替代六大类碳减排项目的全生命周期管理，所有申报国家核证自愿减排量、地方碳普惠激励政策、碳排放权交易抵消场景的碳减排项目，均需严格执行本规范要求。涉密项目、涉及放射性排放的特殊工业项目不适用本规范，可由行业主管部门另行制定专项管理规则。

三、总体原则

全流程管控原则要求覆盖项目立项、建设、运行、核算、核查、退出所有环节，每个环节设置明确的管控节点，不得出现管理空白。数