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2026—2030年技能工人培育规划

一、发展基础与面临形势

（一）现有基础

“十四五”期间（2021—2025年），我国技能工人培育体系建设取得阶段性成效：截至2025年末，全国技能劳动者总量突破2.3亿人，高技能人才总量超过7000万人，占技能劳动者比例提升至30.4%；累计开展政府补贴性职业技能培训超过1亿人次，新增取得职业资格证书或职业技能等级证书人员4500万人次，其中高技能人才1500万人次；全国已有技工院校2500余所，年招生规模保持在160万人以上，毕业生就业率连续10年超过97%；15个省（区、市）建立了高技能人才津贴制度，80%以上的规模以上工业企业建立了技能等级与薪酬挂钩机制，技能人才职业发展通道初步打通。

但培育体系仍存在结构性短板：制造业重点领域技能人才缺口超过2200万人，其中数控机床、工业机器人、集成电路、新能源汽车等领域高技能人才缺口占比达45%；企业主体作用发挥不足，规模以上工业企业职工年人均培训时长仅28学时，中小微企业培训覆盖率不足30%；技工院校生均办学经费仅为普通高中的1.2倍，实训设备更新周期平均为5年，滞后于产业技术迭代速度；技能人才薪酬水平偏低，初级工、中级工平均工资仅为当地城镇单位就业人员平均工资的0.7倍、0.9倍，高技能人才与专业技术人员薪酬倒挂现象仍然存在。

（二）面临形势

2026—2030年是我国制造强国建设的关键攻坚期，