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2026年教育内部审计发展规划

一、发展基础与形势研判

（一）现有工作基础

“十四五”前半段，全国教育内部审计工作覆盖率、问题整改率、价值创造率持续提升。截至2025年末，全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团的省级教育行政部门已全部设立独立内部审计机构，92.7%的市属教育行政部门、87.3%的公办本科院校、76.2%的公办高职院校、68.4%的公办中小学完成独立内审机构设置，较2022年末分别提升12.4、21.7、18.9、25.6个百分点；全国教育系统内审人员总量达到3.27万人，其中持有注册会计师、国际注册内部审计师、高级审计师等专业资格人员占比达41.2%，较2022年末提升15.8个百分点。

2023-2025年，全国教育系统累计完成审计项目19.72万个，涉及资金规模7.83万亿元，累计发现问题金额3762亿元，推动整改完成3592亿元，整改完成率达95.5%，累计挽回经济损失、节约财政资金427亿元，向纪检监察及相关部门移送问题线索1127条，推动建立完善各类内部管理制度2.34万项，内审工作在规范资金使用、防范廉政风险、提升治理效能方面的作用已初步显现。

但当前教育内审工作仍存在突出短板：一是机构人员配置不均衡，县域中小学独立内审机构设置率仅为32.1%，乡村学校内审工作基本依托财务部门兼管，人员专业化率不足15%；二是审计覆盖存在盲区，学生资助、科研经费外协