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2026—2030年残疾人事业发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）“十四五”发展成效

截至2025年末，全国残疾人基本民生保障体系实现法定人群全覆盖：1229万困难残疾人纳入最低生活保障范围，1172万重度残疾人享受护理补贴，94.8%的残疾人参加基本养老保险，97.2%的残疾人参加基本医疗保险，城乡残疾人家庭人均可支配收入较2020年增长78.6%，与全国居民人均可支配收入比值提升至0.72。残疾人基本公共服务供给能力显著提升：适龄残疾儿童义务教育入学率稳定在97%以上，累计帮助592万城乡残疾人实现新增就业，残疾人基本康复服务覆盖率、辅助器具适配率分别达到92.3%、89.6%，全国村（社区）残疾人协会覆盖率达到100%，城乡无障碍环境建设达标率分别提升至73%、41%，残疾人平等参与社会生活的环境持续优化。

（二）面临挑战

当前残疾人事业发展仍存在不平衡不充分问题：一是民生保障水平有待提升，城乡、区域残疾人收入差距仍然较大，26.4%的重度残疾人家庭人均可支配收入低于当地低保标准1.5倍，33.7%的困难残疾人医疗费用经医保报销后个人负担仍然较重。二是公共服务供给存在短板，残疾儿童学前教育入园率仅为58.7%，残疾人职业技能培训供需匹配度不足45%，农村残疾人康复服务覆盖率较城市低17.2个百分点，精神障碍、智力残疾人托养服务缺口超过40%。三是平等参与环境仍有短板，公共