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线上政务服务发展规划（2026—2030年）

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

“十四五”前中期（2021-2025年），我国线上政务服务实现跨越式发展，截至2025年底，全国一体化政务服务平台实名用户超过11亿，省级政务服务事项网上可办率达到98.2%，全程网办率提升至89.7%，企业群众办事平均跑动次数压缩至0.13次以内，政务服务好评率稳定在96%以上。电子证照跨区域跨部门共享取得突破，全国累计发放电子营业执照超过1.2亿份、电子社保卡超过8.5亿张，90%以上的省级行政许可事项实现电子证照关联，“一网通办”能力显著提升。“免证办”“跨省通办”“一网协同”等服务模式广泛推开，截至2025年底，150项高频政务服务事项实现全国跨省通办，300项以上高频事项实现“免证办”，有效解决了企业群众“异地跑”“来回跑”“重复提交材料”等痛点问题。数字技术应用持续深化，智能客服、秒批秒办、联办联审等服务覆盖80%以上的高频政务服务事项，全国政务服务事项办理时限平均压缩超过70%，办事材料平均精简约65%。

同时，我国线上政务服务发展仍存在不平衡不充分问题：一是区域发展差异较大，东部沿海省份全程网办率超过95%，部分中西部省份仍低于80%，基层数字化服务能力不足，乡镇街道线上政务服务事项覆盖率仅为72%；二是数据共享壁垒尚未完全破除，跨层级跨部门数据共享率仅为68%，15%左右的高频事