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校园欺凌防治发展规划（2026—2030年）

为深入贯彻《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《加强中小学生欺凌综合治理方案》等法律法规及政策要求，系统破解当前校园欺凌防治中存在的识别滞后、干预不足、权责不清、协同不够等突出问题，切实保障全体学生身心健康与合法权益，构建平安、文明、和谐的校园育人环境，结合我市教育事业发展实际，制定本规划。

一、发展基础与形势研判

（一）现有工作成效

“十四五”以来，我市已实现校园欺凌防治机制县域全覆盖，累计建成标准化心理辅导室1237个，配备专兼职心理健康教师1892人，中小学生欺凌事件年发生率从2021年的0.87‰降至2025年的0.32‰，学生对校园安全的满意度从82.3%提升至94.7%，初步形成了“学校主导、部门协同、家庭参与”的防治工作框架，为后续五年的深化治理奠定了坚实基础。

（二）现存主要问题

当前防治工作仍存在明显短板：一是精准识别能力不足，62%的隐性欺凌（如孤立、辱骂、网络造谣等）无法被及时发现，农村寄宿制学校、民办学校欺凌识别率较城区公办学校低37个百分点；二是干预处置专业性欠缺，48%的学校未建立标准化欺凌处置流程，涉事学生心理疏导覆盖率仅为59%，二次伤害发生率达11.2%；三是协同治理存在缝隙，家庭干预参与率不足40%，网络欺凌跨平台、跨区域处置响应周期平均长达72小时；四是长效支撑保障薄弱，31%的学校未将欺凌防治