2026年独居老人巡访保障行动计划.docx

2026年独居老人巡访保障行动计划

一、行动背景与目标

截至2024年末，我国60周岁及以上户籍老年人口突破3.1亿，占总人口比重达22.1%，其中独居老人占老年人口总量的16.8%，总量超过5200万人，80周岁以上高龄独居老人占比达27.3%，失能半失能独居老人占比达31.2%。随着家庭小型化、人口老龄化加速，独居老人面临日常照护缺失、安全风险预警不及时、情感孤独等突出问题：2024年全国应急管理部门接报独居老人居家意外事件中，62%因未及时发现救助导致伤亡；民政部门抽样调查显示，78%的独居老人存在月度以上无主动巡访记录，41%的高龄独居老人存在用药不规范、食材过期未处理等安全隐患。

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