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2026年度旅行社合同规范考核实施方案

为深入贯彻《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《在线旅游经营服务管理暂行规定》等法律法规要求，落实文化和旅游部关于规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量的总体部署，持续整治旅游市场中存在的合同不规范、霸王条款、虚假承诺、强制购物等突出问题，切实维护旅游者和旅行社双方合法权益，建立旅行社合同规范管理长效机制，结合本市旅游市场实际，制定本实施方案。

一、考核工作目标

本次考核以“全面覆盖、问题导向、以考促改、规范提升”为原则，通过系统性考核排查，全面掌握本市旅行社合同订立、履行、归档全流程合规情况，集中整改一批突出合同不规范问题，推动全市旅行社100%落实使用全国旅游监管服务平台电子合同要求，实现参评旅行社合同规范合格率不低于95%，其中AAAA级以上旅行社、出境游资质旅行社合同规范合格率达到100%；通过考核建立旅行社合同合规信用档案，将考核结果与行业监管、评优评先、市场准入挂钩，引导旅行社自觉强化合同意识，推动本市旅游市场服务质量整体提升。

二、考核范围

本次考核覆盖本市行政区域内所有依法取得旅行社业务经营许可的旅行社法人主体、旅行社分社，以及开展招徕咨询业务的旅行社服务网点，实现经营主体全覆盖。截至2025年12月31日，本市共有登记在册旅行社法人287家，其中具备出境旅游经营资质的62家、赴台旅游经营资质8家，旅行社分社124家，旅行社服务