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2026年重大公共卫生应急行动计划

一、计划背景与目标

当前全球新发传染病频发、已知病原体耐药性加剧、极端气候事件引发公共卫生风险上升，我国公共卫生应急体系仍存在基层监测灵敏度不足、跨区域协同响应滞后、特殊场景应急能力短板等问题。为落实《“健康中国2030”规划纲要》《突发公共卫生事件应急条例》最新修订要求，有效应对2026年可能出现的各类重大公共卫生事件，保障人民群众生命健康安全，维护社会经济运行稳定，制定本行动计划。

本计划总体目标为：2026年底前，构建“监测早预警、响应快处置、资源全统筹、保障硬支撑”的重大公共卫生应急体系，实现重大突发公共卫生事件平均响应时间压缩至2小时以内，初判准确率提升至95%以上，病死率控制在5%以下，突发公共卫生事件相关信息报告率达到100%，完成15项核心能力建设指标，有效防范化解各类重大公共卫生风险，最大程度降低事件对人民健康和社会发展的影响。具体量化目标如下：

1.基层医疗机构呼吸道、肠道传染病监测哨点覆盖率达到100%，重点场所（口岸、车站、校园、养老机构）监测点位设置覆盖率达到100%；

2.全国公共卫生应急队伍全要素实战演练覆盖率达到100%，队伍成员年度培训时长不低于40学时；

3.国家级、省级公共卫生应急物资储备品类满足90天满负荷处置需求，市级储备满足30天满负荷处置需求，县级储备满足10天满负荷处置需求；

4.新冠病毒、