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XX反诈常态化建设五年规划（2026—2030年）

一、规划背景与总体要求

（一）工作基础

“十四五”期间，我市反诈工作取得阶段性显著成效：累计破获电诈案件1.27万起，抓获犯罪嫌疑人2.13万名，打掉涉诈“两卡”团伙372个，止付冻结涉案资金89.6亿元，返还群众被骗资金12.3亿元，2025年全市电诈案件发案数较2021年下降42.8%，群众财产损失较2021年下降37.2%。但反诈形势依然严峻复杂：2025年全市电诈案件占全部刑事案件比重达38.7%，刷单返利、虚假投资理财、虚假网络贷款三类案件占电诈案件总数的61.2%，涉案金额占总损失的72.4%；涉诈APP年均新增1.2万个，AI换脸、虚拟拨号、元宇宙场景诈骗等新型作案手段迭代周期缩短至3个月以内；跨区域、跨境作案占比达83.5%，资金链路嵌套虚拟货币、跑分平台等渠道，追查难度持续提升。同时，全市反诈工作仍存在部门协同壁垒未完全破除、重点人群宣传覆盖率不足、技术反制能力滞后于作案手段、基层治理责任压实不到位等短板，亟需通过常态化建设构建系统、主动、精准的反诈工作体系。

（二）指导思想

以习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神为根本遵循，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，以“降发案、降损失、提破案率、提群众满意度”为核心目标，强化“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”，构建“党委领导、政府