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XX城乡融合发展五年规划（2026—2030年）

一、发展基础与形势研判

（一）发展基础

“十四五”以来，XX市城乡融合发展取得阶段性成效，核心指标实现稳步提升。截至2025年末，全市常住人口城镇化率达68.2%，较2020年提高7.3个百分点，农业转移人口市民化累计完成12.4万人，居住证制度覆盖率达100%，随迁子女公办学校就读比例保持98.5%以上。城乡居民收入比从2020年的2.17:1缩小至1.92:1，农村居民人均可支配收入达24300元，年均增速8.7%，连续6年高于城镇居民收入增速。

要素配置改革取得突破性进展，农村承包地确权登记颁证率达99.8%，宅基地使用权确权登记颁证率达96.2%，累计流转农村土地42.3万亩，占耕地总面积的38.7%，入市集体经营性建设用地12宗共187亩，成交总金额2.13亿元，实现集体土地与国有土地同权同价。城乡基础设施一体化水平显著提升，行政村通硬化路率、通客车率、4G网络覆盖率均达100%，农村自来水普及率达92.6%，农村卫生厕所普及率达89.4%，城乡生活垃圾无害化处理率实现100%，行政村生活污水治理率达65.3%。

公共服务均等化进程持续加快，县域义务教育优质均衡达标率达72%，城乡居民基本养老保险参保率达97.8%，基本医疗保险参保率稳定在98%以上，乡镇卫生院标准化建设率达100%，每千名农村常住人口拥有执业（助理）医师