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应急物资短缺保障预案

为规范应对各类突发事件引发的应急物资短缺事件，健全短缺应急保障机制，最大程度降低短缺对突发事件处置、群众生命安全和基本生活的影响，保障应急处置工作有序开展，制定本预案。本预案适用于本省行政区域内发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件后，因需求激增、供应中断、运输受阻等原因引发的各类应急物资短缺事件的应对处置，跨区域短缺事件应对按照上级统一部署执行。本预案遵循以下工作原则：坚持生命至上、优先保障，始终将群众生命安全和基本生活保障放在首位；坚持分级负责、属地为主，各级属地政府承担本行政区域短缺应对主体责任；坚持预防预备、平急结合，日常做好储备、产能、运力预备，快速响应突发短缺；坚持统一指挥、协同联动，整合政府、市场、社会各类资源，形成保障合力；坚持公开透明、精准调配，全程公开保障信息，杜绝资源浪费和违规占用。

一、应急物资短缺分级

根据应急物资缺口规模、影响范围、危害程度，结合核心物资的保障优先级，将应急物资短缺从低到高分为四级，所有量化指标均以核心应急物资为判定基准，非核心物资短缺级别下调一级：

1.一般短缺（Ⅳ级）：满足任一条件即可判定：①单类核心应急物资需求缺口占总需求的比例为10%（含）-30%；②短缺影响范围局限于1个乡镇（街道）行政区域内；③短缺不影响核心救援、群众基本生活保障、医疗救治整体进程，无次生危害风险。

2.较大短缺