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2026-2028年社区卫生中心护理发展三年行动计划

一、发展基础与问题研判

（一）现有发展基础

截至2025年末，辖区共设置社区卫生服务中心12家，注册护理人员217名，学历结构为本科及以上占比42.4%、大专占比51.6%、中专及以下占比6.0%；职称结构为副主任护师及以上占比7.8%、主管护师占比32.7%、护师及以下占比59.5%；已取得专科护士认证28人，覆盖老年护理、慢性病护理、康复护理、母婴护理4个领域。2025年全年护理服务总人次达189.2万，其中门诊基础护理121.3万、家庭病床护理12.7万、老年人健康管理护理服务38.2万、慢性病随访护理17.0万，居民护理服务满意度调查得分88.2分。

当前已初步建立“中心-站-家庭”三级护理服务网络，12家中心全部开设护理咨询门诊，8家中心试点开展“互联网+护理服务”，2025年累计上门服务1.42万人次，服务项目涵盖静脉采血、压疮护理、导管护理等17类；高血压、糖尿病患者护理随访规范率分别达82.3%、80.1%，65岁以上老年人居家护理需求响应率达79.4%，为三年行动计划实施奠定了实践基础。

（二）现存核心问题

一是护理人员配置缺口较大，按国家《社区卫生服务中心基本标准》每千服务人口配备0.8名护士的要求，辖区当前服务人口38.2万，应配备护士305.6名，实际缺口88.6名，偏远街道中心缺口达32%，部分中心一人