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2026-2028年教师入学准备活动实施规划

一、规划背景与目标

（一）背景

当前义务教育阶段入学适应教育存在断层问题，据2025年全国基础教育质量监测数据显示，38.2%的小学一年级新生存在课堂规则适应困难，27.6%的新生社会交往能力未达学段基础要求，19.4%的新生学习准备度不足。同时，29.7%的低年级教师未接受过系统的入学准备教育专项培训，活动设计同质化、脱离儿童发展规律的问题突出。为落实《“十四五”学前教育发展提升行动计划》《义务教育课程方案（2022年版）》关于幼小衔接的工作要求，破解入学准备教育教师能力短板，特制定本三年实施规划。

（二）总体目标

到2028年，实现全国所有幼儿园大班、小学一年级教师入学准备教育专项培训全覆盖，培养10万名国家级、省级入学准备教育骨干教师，构建“园校协同、学段衔接、素养导向”的入学准备活动实施体系，推动小学一年级新生入学适应困难比例降至15%以下，入学准备教育活动达标率提升至90%以上。

（三）年度分解目标

1.2026年基础建设年：完成全国统一的教师入学准备活动能力标准、课程资源库搭建，完成30%的目标教师培训，培育200个园校协同入学准备教育示范共同体，教师入学准备活动设计合格率达到60%。

2.2027年深化推广年：完成累计70%的目标教师培训，培育500个示范共同体，建成100个区域入学准备教育实践基地，教师入学准备活动设