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2026-2028年基层基本公卫三年提质行动规划

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《国家基本公共卫生服务规范（第四版）》要求，聚焦当前基层基本公共卫生服务（以下简称“基本公卫”）存在的服务供给不均衡、重点人群管理不精准、群众获得感不强等短板问题，进一步夯实基层公共卫生网底，提升基本公卫服务均等化、优质化、精细化水平，切实保障人民群众生命健康权益，制定本行动规划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心的发展思想，紧扣“预防为主、重心下沉、提质增效、群众满意”核心原则，以补短板、强弱项、提质量为导向，聚焦重点人群、关键环节和薄弱领域，强化基层医疗卫生机构公卫职能，优化服务供给模式，完善考核激励机制，推动基本公卫服务从“重数量”向“重质量”、“重管理”向“重服务”转变，为城乡居民提供公平可及、系统连续的公共卫生服务，全方位、全周期维护人民健康。

（二）行动目标

到2028年底，基本建成覆盖城乡、功能完善、服务优质、运转高效的基层基本公卫服务体系，核心服务指标全面达标，重点人群健康管理质量显著提升，群众满意度达到90%以上。

1.体系能力目标：所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部按标准设置独立公共卫生科，每万常住人口配备不少于3名专职公卫医师；村卫生室、社区卫生服务站至少有1名经过规范培训的公卫服务人员；基层公卫人员岗