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2026-2028年社区护理考核标准化三年行动计划

为进一步规范社区护理服务行为，提升社区护理服务质量，保障居民就医安全，构建与分级诊疗制度相适配的社区护理服务体系，根据《全国护理事业发展规划（2021-2030年）》《社区护理服务规范》及基层卫生健康服务体系建设相关要求，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以人民健康为中心，以“标准化引领、同质化提升、高质量发展”为核心，聚焦社区护理服务短板，通过构建科学、统一、可操作的考核标准化体系，压实社区护理服务主体责任，推动社区护理服务从“量的积累”向“质的提升”转变，为居民提供安全、有效、便捷、连续的护理服务。

（二）基本原则

1.问题导向与目标引领相结合：针对当前社区护理考核存在的标准不统一、流程不规范、结果运用不充分等问题，明确三年建设目标，逐项破解堵点难点。

2.科学性与实用性相结合：考核指标兼顾临床护理规范、公共卫生服务要求与社区实际服务能力，避免脱离基层实际，确保考核可落地、可执行。

3.过程考核与结果考核相结合：既关注日常护理服务的规范性，也重视护理服务outcomes（如患者满意度、不良事件发生率、慢性病管理效果），全面反映服务质量。

4.激励与约束相结合：考核结果与人员薪酬、职称晋升、机构评优直接挂钩，充分调动社区护理人员积极性，同时对不合格服务形成有效约束。

（三）总体目标

到2028年底，实现