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2026-2028年社区护士全病种护理培训三年行动计划

一、行动背景

当前我国居民疾病谱呈现慢性病高发、多病共存、老年人群护理需求激增的特征，据《2025年中国卫生健康事业发展统计公报》显示，我国65岁及以上老年人口占比达15.8%，失能半失能老年人口超4600万，社区常住居民慢性病患病率达37.2%，72.3%的居家患者存在基础护理、专科护理、康复护理等多层次需求。社区护士作为基层健康服务的核心力量，目前存在全病种护理能力不均衡的突出问题：全国社区护士队伍中，仅32.7%接受过系统化专科护理培训，对神经系统、心血管系统、儿童常见病等专科疾病护理掌握率不足40%，针对居家重症、罕见病、术后康复等患者的护理服务响应率仅为28.9%，远不能满足居民“家门口”的护理服务需求。

为落实《“十四五”国民健康规划》《全国护理事业发展规划（2026-2030年）》要求，全面提升社区护士全病种护理服务能力，构建连续、综合、覆盖全人群全疾病周期的社区护理服务体系，特制定。

二、总体要求

（一）指导思想

以满足居民社区护理服务需求为核心，以补全社区护士全病种护理能力短板为重点，坚持“分层分类、按需施训、学用结合、质量优先”的原则，构建理论教学、实操训练、临床轮转、考核评价全链条培训体系，全面提升社区护士对常见疾病、多发疾病、慢性疾病、术后康复、儿童疾病、老年综合征、急危重症初步处置等全病种护理服务能力