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2026-2028年社区家庭医生签约护理三年行动计划

为进一步深化医药卫生体制改革，落实《“健康中国2030”规划纲要》关于基层卫生服务能力提升的要求，完善家庭医生签约服务内涵，补齐签约护理服务短板，切实满足社区居民全生命周期、多层次的护理服务需求，特制定本行动计划，实施周期为2026年1月1日至2028年12月31日。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民健康为中心，以“保基本、强基层、建机制”为核心原则，以满足签约居民护理服务需求为导向，将签约护理服务作为家庭医生签约服务的核心组成部分，通过补短板、提能力、优供给、建机制，构建“预防-治疗-康复-长期照护”连续衔接的签约护理服务体系，推动基层护理服务从“疾病护理”向“全周期健康管理”转变，切实增强居民对家庭医生签约服务的获得感和满意度。

（二）工作目标

到2028年底，全面建成覆盖所有社区、服务内容完善、服务能力达标、运行机制顺畅的家庭医生签约护理服务体系，具体实现以下目标：

1.服务覆盖达标：重点人群签约护理覆盖率达到90%以上，其中失能老年人、残疾人、终末期患者、孕产妇、0-6岁儿童等特殊人群签约护理覆盖率达到100%；普通居民签约护理服务知晓率达到85%以上，满意度稳定在90%以上。

2.能力建设达标：所有社区卫生服务中心至少配备3名以上专科护士（含老年、康复、糖尿病、儿科等方向），每个家庭医生团队至少有1名经过规