非法国家机关履职罪中“私设山寨在线政务代办平台并收取加急费”的行为定性与规制——基于最高人民法院惩治网络涉考涉政犯罪指导案例的规范分析.pdfVIP

非法国家机关履职罪中“私设山寨在线政务代办平台并收取

加急费”的行为定性与规制——基于最高人民法院惩治网络

涉考涉政犯罪指导案例的规范分析

摘要

随着我国数字政务建设的全面推进，网络政务服务平台已

成为国家机关履行行政管理职能的重要载体。然而，网络空间

中出现了一些私设山寨在线政务代办平台并收取高额加急费的

现象。这种行为严重损害了国家机关的公信力，破坏了正常的

行政管理秩序，具有极大的社会危害性。本文采用规范教义学

分析法和刑法解释学路径，深入探讨非法国家机关履职罪在网

络虚拟空间中的适用逻辑，并结合最高人民法院惩治网络涉考

涉政犯罪指导案例对该类行为进行穿透式定性分析。研究表明

，私设山寨政务平台并以国家机关名义提供加急服务的行为，

完全符合冒充国家机关工作人员行使职权的本质特征。实证数

据显示，山寨平台利用信息不对称和焦虑心理进行制度性敛财

，其行为具有深层的违法性与社会危害性。有鉴于此，本文提

炼出基于实质法益保护的定性认定路径、涉案违法所得追缴机

制与多部门协同规制策略，以为我国网络涉政犯罪的司法裁判

和综合治理提供切实可行的法理支撑。

关键词：非法国家机关履职；山寨政务平台；加急费；冒

充国家机关工作人员；行为定性；司法规制

引言