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2026-2028年内科安宁疗护护理体系三年行动计划

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《安宁疗护服务规范（试行）》要求，补齐内科系统安宁疗护服务短板，构建连续、规范、同质化的内科安宁疗护护理服务体系，切实满足终末期患者及家属的全人照护需求，制定本行动计划。

一、行动背景

当前我国恶性肿瘤、慢性心力衰竭、慢性呼吸衰竭、终末期肾病等内科慢性疾病年死亡人数占全国总死亡人数的83%，其中62%的终末期患者集中在各级医院内科系统就诊。据2025年全国卫生健康统计年鉴数据，仅31%的二级及以上医院内科开设安宁疗护专属服务单元，47%的内科护理人员未接受过40学时以上的系统安宁疗护培训，终末期患者