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政府采购管理制度

一、总则

（一）制度目的

为规范本单位政府采购行为，加强政府采购预算与支出管理，提高政府采购资金使用效益，促进廉政建设，防范政府采购风险，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购需求管理办法》等法律法规及地方财政部门政府采购相关规定，结合本单位实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位及下属事业单位使用财政性资金（含一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、事业收入、事业单位经营收入等纳入单位预算管理的资金）采购货物、工程和服务的行为。

本单位涉密政府采购项目，按照国家涉密政府采购相关规定执行，不适用本制度公开采购流程要求；PPP项目、政府购买服务项目除法律法规另有规定外，遵照本制度执行。

（三）基本原则

1.公开透明原则：政府采购信息除涉及国家秘密、商业秘密外，全部按照规定渠道向社会公开，接受社会监督。

2.公平竞争原则：对所有供应商一视同仁，不得设置歧视性、排他性条款限制或排斥潜在供应商，不得对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

3.公正廉洁原则：严格按照规定程序开展采购活动，统一评审标准，规范权力运行，落实廉洁从业要求。

4.讲求效益原则：在满足采购需求的前提下，优先选择性价比高的标的，严格控制采购成本，保障财政资金使用规范高效。

二、组织机构及