老年健康服务体系三年行动计划（2026—2028年）.docxVIP

老年健康服务体系三年行动计划（2026—2028年）

为积极应对人口老龄化国家战略部署，加快构建“预防-治疗-照护-安宁”全链条老年健康服务体系，切实满足老年人多层次、多样化健康需求，根据《“健康中国2030”规划纲要》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》及各地老年健康工作实际，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化的决策部署，坚持以人民健康为中心，坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”，以提升老年人健康水平为核心，以补短板、强弱项、提质量为重点，整合医疗卫生、养老服务、社会保障等资源，着力构建覆盖城乡、布局合理、功能完善、服务优质的老年健康服务体系，持续增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

（二）基本原则

1.需求导向，分类施策：聚焦失能、失智、高龄、空巢、慢病老年人核心健康需求，区分城市与农村、一般老年群体与特殊困难老年群体，精准配置服务资源，避免资源错配和无效供给。

2.预防为先，全程服务：推动老年健康服务从疾病治疗为主向预防、治疗、照护、安宁疗护全周期服务转变，强化老年健康促进、疾病早筛早诊和功能维护，最大程度维持老年人独立生活能力。

3.资源整合，协同联动：打通卫生健康、民政、医保、发改、财政等部门政策壁垒，推动医疗机构、养老机构、基层医疗卫生机构、社会服务机