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裸土覆盖管控实施细则

一、适用范围

本细则适用于本行政区域内所有产生裸露土体（以下简称裸土）的各类区域、各类项目的裸土覆盖扬尘管控、水土流失防治工作，覆盖范围包括但不限于：已收储未出让国有建设用地、闲置建设用地、在建房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路水路工程、水利工程、矿山工程、管线工程、待绿化绿地、荒山荒坡、撂荒耕地、农村闲置宅基地等所有存在裸土的区域，涵盖政府投资项目、社会投资项目、集体所有土地项目等各类主体，适用于裸土排查、管控实施、验收养护、监督考核全流程管理。

二、管控责任分工

按照“属地负责、行业监管、主体落实”的原则，明确各级各单位管控责任：

（一）属地管理责任

乡镇人民政府（街道办事处）是本辖区裸土覆盖管控的属地责任主体，主要职责包括：1.组织开展本辖区裸土常态化排查，建立裸土管控台账，动态更新点位信息；2.督促本辖区内裸土责任主体按要求落实覆盖管控措施，对零散无人管理的无主裸土，统筹落实管控经费和管控措施；3.组织开展日常巡查，及时发现问题督促整改，配合上级部门开展监督检查和执法工作；4.指导村（社区）开展裸土管控巡查，建立基层网格员巡查制度，将裸土管控纳入基层网格管理内容。

村（居）民委员会负责本村（社区）范围内裸土的日常巡查，发现未覆盖裸土第一时间上报乡镇（街道），督促属地责任主体整改，协助做好公共区域裸土管控工作。

（二）行业监管责任

按照“管行业必须管环