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职业病防治服务能力三年发展规划（2026—2028年）

一、发展基础与面临形势

（一）现有发展基础

截至2025年底，全市已建成覆盖市、县、乡三级的职业病防治网络：市级职业病防治院1家、县级职业病防治中心8家、乡镇（街道）职业健康服务站127个，全市职业健康检查机构备案数达36家，职业病诊断机构备案数达7家，重点职业病监测覆盖率连续3年保持100%。2025年全市接触职业病危害因素劳动者职业健康检查率达89.2%，较2022年提升12.7个百分点；辖区内存在职业病危害的用人单位定期检测率达91.5%，危害项目申报率达94.3%，近三年新发职业病病例年均下降8.6%，尘肺病患者家庭医生签约率达100%，救治救助政策覆盖率达98.7%。全市现有职业病防治专业技术人员426人，其中高级职称39人、中级职称152人，累计建成职业健康科普基地11个，年均开展职业健康宣传培训覆盖劳动者120万人次以上，职业病防治工作整体水平处于全省第一梯队。

（二）面临挑战

一是职业病危害底数仍需细化：全市现有接触职业病危害因素劳动者约47万人，其中中小微企业劳动者占比达72.3%，中小微企业危害因素检测覆盖率仅为82.1%，灵活就业人员、新就业形态劳动者职业健康底数尚未完全摸清，职业病危害识别、监测仍存在盲区。二是服务供给能力不均衡：县级职业病防治机构专业人员缺口达30%以上，42%的乡镇服务站未配备专职职