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重大公共卫生事件应急资金管理制度

重大公共卫生事件应急资金是保障突发公共卫生事件预防、处置及恢复工作顺利开展的重要物质基础。为规范应急资金管理，提高资金使用效益，确保资金安全、高效、精准投放，依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《彩票管理条例》等法律法规，结合实际工作需求，制定本制度。

第一章总则

第一条目的与依据

为健全重大公共卫生事件（以下简称“事件”）应急资金管理机制，规范资金筹集、分配、使用及监督流程，保障事件预防准备、应急处置、恢复重建等环节资金需求，维护公众健康权益和社会稳定，依据国家相关法律法规及政策要求，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于因传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等引发的特别重大、重大级别公共卫生事件（具体分级标准参照国家《突发公共卫生事件分级标准》）的应急资金管理。较大、一般级别事件的应急资金管理可参照本制度执行，或由地方结合实际制定实施细则。

第三条基本原则

1.统筹规划，分级负责：坚持“中央统筹、省负总责、市县落实”的管理体制，明确各级政府事权与支出责任，强化资金统筹调配，避免重复投入与资源浪费。

2.快速响应，精准投放：建立应急资金“绿色通道”，确保事件发生后资金及时到位；根据事件发展阶段（监测预警、应急处置、医疗救治、恢复重建）和实际需求，精准确定资金使用方向